殊性。这种特殊性首先体现在经济结构的变化。目前，中国经济结构正逐渐地脱离劳动密集型产业而进入资本密集型产业，相同资本带来的劳动业的增长自然比过去减，产业吸纳劳动力的能力下降了。其次是少数人占有大多数多彩涂料豆奶xhb80定流向摆线vezb3a型不锈钢转子输送泵富。于是即便是从事企业与商业的经营者，也只需将积攒的部分资金用于再生产，这在一定程度上妨碍业机会的大化。还有是我国还出现一种“国富民穷"的现象：国民收入分配向政府倾斜。政府收入的不断增加造成财政愈益丰盈，却不能直接增加业岗位。
失业显性化是所有转轨都会遇到的一个问题。这种失业不属于资源利用不充分的情况，而是经济结构扭曲造成的。在“十一五规划"中已经明确提出了目标，未来5年，我国城镇将有4500万人走上工作岗位登记失业率将控制在5%以内。这些信号表明：中国经济发展的诉求正由“经济增长优先"转向“业增长优先"。
如何化解“无业增长"呢？专家们一定会列举出诸如更多发展劳动密集型产业和中小企业以及民营企业，大力发展以服务业为主的三产业，加大对再业的培训力度等等。但笔者认为，根本的是要实现社会的强劲消费能力。因为只有在高消费基础上的高增长才是健康的，才能不断创造业机会。而经济高增长要能有强劲的消费作支撑，不能不改变不合理的财富分配状况，尤其是需要建立公平的财富分配机制。只有当大多数人占有大多数财富，社会消费需求才能得到释放，业机会才可能永续增长。银行间市场经纪业务正式启动
昨日宣布，允许货币进入银行间债券市场和银行间同业拆借市场开展经纪业务。分析师认为，作为货币市场的“润滑剂"，本币经纪业务的开展有望从成交时间、成交价格以及成交量三个纬度提高市场流动性及透明度。
货币是在金融市场开展经纪业务，为金融产品交易提供信息、促成交易达成的专业化机构。在热议三年后，中国于去年颁布《货币试点管理办法》、
《货币试点管理办法实施细则》，随后批准上海国利货币经纪有限公司在沪开业，成为我国货币，上海国际信托投资公司与英国德利万邦公司分别持有67%和33%的股份。
根据的批准，当前货币的业务范围包括：境内外外汇市场交易；境内外货币市场交易；境内外债券市场交易；境内外衍生产品交易。但开业以来，上海国利的经纪业务主要以几家大型商业银行的外币经纪业务为主。
昨日，宣布下发《关于货币进入银行间市场有关事项的通知》，标志着我国银行间债券市场和银行间同业拆借市场经纪业务正式启动，国内货币也由此进入一个更为广阔的金融市场。
当前，银行间市场主体类型已从原来单一的商业银行扩大到银行、非银行金融机构和数千家大中型工商企业，产品也由初的同业拆借、国债、政策性金融债、票据扩大到包括商业银行次级债券、金融债券、企业短期融资券、资产支持证券、债券远期交易、人民币利率互换等众多交易产品和工具。市场主体的多样化以及产品、交易工具的复杂化催生了巨大的经纪业务需求。
平安证券分析师昨日告诉早报记者，货币交易不是集中定价，而是一对一的定价，因此引入货币作为中介从中撮合对于中小机构尤为重要。在此之前，由于自身市场地位的原因，这些机构往往需要盲目接触大量交易对手，以“发现"市场真实价格水平。他认为，货币将降低交易损耗时间、减少交易价差、提升市场成交量，从而有效提高债券市场的流动性和透明度。数据显示，2005年我国银行间债券市场成交量和结算量分别达到10.66万笔和22.85万亿元，同比增长18.69%和78.69%，但反映流动性的现券交易量占债券存量比重仅为87.82%———不足1倍，与、日本债券市场10倍以上的流动性相距甚远。
从国际经验上看，货币经纪业务的开展也有利于及时反映市场信息、传导货币政策意图，配合银行的公开市场操作。一方面多彩涂料豆奶xhb80定流向摆线vezb3a型不锈钢转子输送泵货币经纪会随时将新的政策动向提供给客户，从而缩短了政策传导时间；另一方面，货币当局也可以通过货币经纪了解市场新动向。根据昨日发布的通知，须每季度向提交包括交易品种、成交价格、业务量以及银行间市场或经纪业务发展建议等诸多信息。
此外，有业内人士表示，考虑到货币经纪业务的高度国际化，开放本币经纪业务将有效沟通国内货币市场与国际货币市场，进而推动境内外货币市场的对接。把脉经济发烧开方下半年可能加息
继业内预测下半年中国可能加息0.25个甚至0.54个百分点之后，近日，中国研究机构也提出了加息的建议宏观经济研究院发布研究报告，建议未来择机加息。
“当前中国的宏观经济形势是：固定资产投资过快、信贷发放过快、外贸领域摩擦不断。"6月29日，在清华大中国发展规划研究中心成立仪式上副主任朱之鑫如是说。
朱之鑫举例说，在某省，为了带动地方经济发展，花5000万元修了一座桥，不久又花了2000万元来拆桥，7000万元的投入都被算入GDP。而且，各地重复建设的现象依然存在。“一个直观的根据是钢材价格近又在上涨，水泥5月份生产了一亿多吨，说明投资又上去了。"
《中国产经新闻》记者根据公布的数字了解，2006年一季度，我国GDP不变价同比增长速度为10.3%，5月份，全国规模以上工业企业的工业产值同比增长17.9%。对这两个增长速度，朱之鑫认为“快了些"，
业内人士分析认为，固定资产投资稳健增长并且表现强劲，依然成为拉动经济增长的主要动力。其中，地方的投资冲动是主导投资强劲增长的主要因素。同时，由于新投资项目和正在进行的投资项目均持续稳步上升，短期内的投资增长将持续构成近数月的上升动力。
由于部分行业的固定资产投资过快，导致产能过剩的压力继续加大。目前，以钢铁行业为代表的一些行业产能已经出现明显过剩，导致整个行业的利润继续下降。而、电力、纺织等行业虽然目前产需基本平衡，但在建规模很大，也存在着潜在的产能过剩问题。另外，今年以来，国际原油期货价格上涨超过15%，其他能源和原材料等价格也继续上涨，一些下业多彩涂料豆奶xhb80定流向摆线vezb3a型不锈钢转子输送泵企业将承受成本上升过快的巨大压力。
从4月份开始，中国针对投资和信贷增长过快的新一轮宏观调控方兴未艾。但是，研究院的这份报告指出，从投资继续快速增长的数据可以看出，前期的调控效果并不明显，除非出台较大力度的投资调控政策，下半年的投资增速仍难有明显的回落。
投资降不下来有两个原因：一是地方政府主导的众多建设项目对宏观调控不敏感；二是市场存在大量低成本的资金，这些资金在出现动荡、房地产被调控和银行低利率的情况下，只能流入实体投资领域。
报告称，与当前的投资回报率相比，国内的资金成本明显偏低，同时金融市场过多的流动性也要求加息。因此，如果投资继续呈现高温难退的情况，可以择机提高存利率。
事实上，“在是否加息上一直举棋不定"，报告对的两难处境表示理解。进入中国的国际游资等待人民币升值，从而兼得人民币加息的好处。如果加息，不但境内的国际游资坐享其成，并且会诱导境外游资继续流入。另一方面，如果不加息，大量过剩的社会资金会涌入实体投资领域和资本市场，进一步加剧经济过热和泡沫化倾向，并有可能导致通货膨胀。
报告认为，加息须配合其他政策。应继续向过多的银行发行定向票据。还可以考虑临时开征固定资产投资方向调节税，进一步压缩过剩产业投资的利润空间，将资金逼出过剩产业。行政事业资产多头管理现状开始发生根本性改变
“基础管理工作薄弱，家底不清；资产配置平，大量超编、超标；资产使用、处置随意，各环节都有资产流失，漏洞越来越大。"教科文司副司长王家新，对几年前的情况向记者做如是评价。
7月1日多彩涂料豆奶xhb80定流向摆线vezb3a型不锈钢转子输送泵，行政单位和事业单位国有资产管理的新办法正式实施，成为行政事业资产的“当家人"。
国有资产浪费的根源
这种由政府行政部门、事业单位重复购置、重复建设以及不合理使用等造成的资金和资源浪费，从资产管理角度看，实质上是行政性国有资产和事业性国有资产的管理位或管理失。
造成这种行政事业性资产管理不善、造成这部分国有资产大浪费的根源，应该是长期以来的条块分割式行政管理体制下，对行政事业性资产乏综合统一的管理者。如隶属各部委、各省市的科研院所和医院等机构，不仅各有独立的身份和渠道申请添置或进口大型设备，各自的设备使用又不向社会开放，不能实现公共资源由社会共享使用，而且，这部分国有资产也基本由各单位独立管理，少一个能够代表行使出资者权力的统一的管理者。
不过现在，行政事业性资产的这一多头管理的不规范现状开始了根本性改变。将统一，对行政事业资产进行管理和监督。
行政事业资产
由统一
长期以来，行政事业单位资产的归属与管理方式一直明确，近日出台的这两个办法，将行政单位和事业单位国有资产分离，实行分级、分类管理，并明确了门对行政事业资产的综合管理职能。但理顺全国行政单位国有资产管理体制仍需逐步过渡。
从7月1日起，《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》正式施行。
这两个《管理办法》明确了门对行政事业资产的综合管理职能，确立了“门统一、各部门分工负责、单位占有使用"的管理体制框架；以期对行政事业国有资产建立公正、合理、有效的监督机制。
《管理办法》的实施，以及门行使监管职能和监管权利的终确立，使涉及上百万户单位、3000多万人、数量巨大、种类繁多的这部分国有资产，终于有了更为明确的归属。
据了解多彩涂料豆奶xhb80定流向摆线vezb3a型不锈钢转子输送泵《事业单位国有资产管理暂行办法》将弥补原有行政管理体制的陷——将结合事业单位资产管理的特点和规律，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了事业资产的全过程有效监管体系，以期对公共产品(服务)供给进行调控。这也意味着中国公共资产管理的变革。
在研究和发展中心企业所副所长张文魁看来，正是由于资产形成和配置存在财政预算约束的不严格，造成了使用单位资产占有的无限扩张和资产匹配的随意性；在资产使用上，由于乏公正、合理、有效的监督机制，一方面导致资产使用的低效率，另一方面导致各单位尽量多占用资产和变相将资产用于盈利性；在资产处置上，由于乏规范的处置程序和处置途径，导致使用单位自行随意处置和资产的严重流失；在资产流动上，乏明确的规则来促进必要的流动，导致“单位占有、使用"实际成为“单位所有"。
摸清“家底"
据《中国会计年鉴》的新数据显示，截至2004年年底，行政事业单位国有资产总量为38448亿元，其中事业单位资产总量为27260.2亿元，占全部行政事业性国有资产总量的70%以上；从、地方占有资产的分布看，越趋基层政府，地方行政事业性国有资产占国有资产总量的比重越大，而地方行政事业性国有资产在全部行政事业性国资中所占比重在80%以上。
教科文司事业资产处处长董为民介绍，将在今年下半年部署开展全国“行政事业单位资产清查"，并正在制定相关资产清查办法、设计资产清查报表体系、开发资产清查软件，准备按照“整体设计、试点修正、全面铺开"3个步骤，尽快对行政事业单位国有资产开展一次全面的清查，真正摸清“家底"。
为了避免以往“前清后乱"问题，在资产清查的基础上，也将开发建立与地方、门与主管部门和行政事业单位之间的国有资产动态管理信息平台，以实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理和信息跟踪经济增长高烧不退降温是下半年宏观调控主旋律
时过年中，尽管今年上半年经济运行的各项数据尚未公布，但种种迹象似乎表明，在采取了一系列宏观调控措施后，经济增长过快势头并未此放缓。由此，为确保宏观调控的实效性，可以预见的是，继续为过快的投资增长降温仍将贯穿下半年经济工作的始终。
经济增长“高烧"不退
在宏观调控政策的高压下，各地蠢蠢欲动的投资冲动不减。
《中国产经新闻》记者日前从山西获悉，在沪刚刚结束的“2006·山西(上海)经济合作项目推介活动"中，山西省共取得了签约投资类项目222个，项目总投资1570亿元，引资907亿元，成果丰硕。其中仅化工项目有51个，引资达461亿元。
近期赴湖南、湖北、安徽等省市的调查结果也表明，汽车、钢铁、铜冶炼、铅锌、水泥等12个行业投资扩张速度加快。新开工项目数量增加，投资额约占城镇投资规模的19.9%，占制造业的48.3%。
此前的1至5月份，全国城镇固定资产投资25443亿元，同比增长30.3%，增幅提高3.9个百分点。房地产投资5658亿元，增长21.8%；增长63.9%；石油增长8.3%；冶金行业增长8.5%；有色金属增长23%；建材增长37.4%。
7月9日经济运行局副局长贾银松在广州举办的首届华南金属论坛上中国上半年宏观经济运行情况发表演讲。他认为，固定资产投资增速高位加快，货币信贷投放仍然过快，外贸不平衡状况突出，以及生产资料价格涨势较猛等四大问题依然在当前宏观经济运行中表现比较突出。
宏观调控措施不力？
今年以来出现的这轮经济增长过快势头，与货币流动性过盛、导致银行放贷规模扩大不无关系。从而围绕控制货币流动性的措施便频频出台。
4月28日，宣布加息，一年期利率上调0.27个百分点。5月17日，发行了元定向票据。6月14日再次发行元定向票据。然而，信贷扩张并未随紧缩政策的出台而有所减少。在上月16日宣布从7月5日起提高存款准备金率0.5个百分点。
然而，在加紧调控货币流动性的同时，各种不利因素也不断增加。
中国外贸不平衡和国际生产资料价格的涨势迅猛使得人民币升值和通胀压力增大。截至5月底外贸顺差达到468亿美元，同比扩大169亿美元。其中4、5两个月达235亿美元，超过前3个月的顺差。贾银松分析说，按这种趋势发展，全年外贸顺差将远超去年。5月末外汇储备增加至9250亿美元，其中5月当月增加300亿美元。
中国银行7月5日在A场挂牌上市，不出意外的话，该行将作为继建设银行之后的又一个放贷大户进入市场，而且根据规划，该行数百亿美元还将在年内兑换成人民币，这也给和所努力调控的货币供应量和信贷规模带来压力。
“上有政策，下有对策。一些地方盲目追求GDP，对宏观调控政策阳奉阴违。这是导致宏观调控效果大打折扣的一个重要原因。于7月7日至8日在山东青岛召开的全国监察厅(局)长会议是在这样的背景下召开的。"一位经济分析人士在接受《中国产经新闻》记者采访时如是断言。
在这次会议上，、书记强调，各级纪检监察机构，要加强对宏观调控措施落实情况的监察，督促有关部门严格项目审批管理，坚决纠正盲目投资、重复建设、违