石家庄市是目前全国较为缺水的50个城市之一，中心漏斗区的水位已接近50m，市供水公司166眼井的地下水位正在以每年2m左右的速度下降。目前，每年从岗南、黄壁庄水库调往市区约1.3亿立方米水量，用以缓解城市用水压力，水资源供需矛盾已成为制约我市国民经济持续发展的重要因素。而另一方面，石家庄年平均降水量为534.6mm，市区雨洪径流每年损失月1.6亿立方米。因此，采用适宜技术，留下和用好城区雨水资源；对缓解我市日益紧张的缺水状况，改善城市生态环境，具有十分重要的意义。

     世界上许多国家对城市雨水资源利用非常重视，已经将其作为第二水源。国外发达国家制定了一系列有关雨水利用的法律法规，建立了完善的雨水集蓄与透水地面组成的雨水利用和回灌系统。据有关资料显示，美国利用雨水补充地下水层；德国提出了一项要把城市80%的地面改为透水地面的计划，规定新建小区若无雨洪利用措施，政府将征收雨洪排水设施费和雨洪排放费；日本从80年代初推行“雨水渗透计划”，利用透水性沥青、混凝土铺装公园广场、停车场、运动场及城市道路。1996年初，仅东京都就铺设透水性铺装49.5万平方米，市区雨水流出率由51.8%降低到5.4%；以色列雨水资源利用率更是高达98%。

      从国内看，北京、上海、大连、西安等大城市已经相继开展水资源利用方面的研究。北京市政府2000年66号令已明确提出要建设市区雨水利用工程，今年又提出：“改防汛为迎汛”。《北京市节约用水若干规定》要求“绿地道路应当建设低草坪、渗水地面，使用透水性能好的材料，城镇机关、企事业单位办公建筑及附属用地应当建设雨水收集利用的设施，鼓励单位和居民屋顶及庭院建设雨水利用设施和渗水井”。郑州市本着先发展雨水利用工程再建排水系统的原则，计划投资30亿元建设排水系统，不仅能够建立一套高效、生态环保的城市排水系统，而且节约投资1/3。

      解决石家庄的缺水问题，不能过分依赖于南水北调工程，开发利用雨水资源是较直接、较现实的选择。我们认为，通过实施城市雨水资源化工程，必将带来城市治水思路的转变，即：由以往的花大钱排放雨水转变为用小钱增辟水源。但是，目前有关部门对城市雨水资源利用的认识程度还不够。虽然我市已经立项开展“雨洪综合治理的研究与示范”，但无论技术示范的规模和资金的投入力度都还没有达到应有的水平，与北京、天津、郑州等城市相比还有很大的差距。根据我市实际情况，参考经验，建议市委、市政府采取以下措施，推动城市雨水利用进程：

      一、建立雨水储存系统，收集汛期雨水。石家庄市城区按蓄存雨量2/5计算，每年可积蓄雨水量达3000万立方米，相当于一个中型水库。华北地区夏季降雨集中，收集储存夏季充沛的雨水资源，调节为少雨季节的水资源供给，以丰补歉，平衡全年水资源利用，是贯彻实施城市雨水资源化管理的重要方面。石家庄市区每年降水量80%以上集中在七、八、九三个月，因此，对汛期雨水资源加以储存利用，不仅可以有效环节市区水资源短缺状况，同时，对于减轻城市排水行洪压力，确保汛期安全，也有重要意义。城区范围内的建筑屋顶、城市广场、运动场、草坪、庭院、城市道路等都可以用作收集雨水的有效界面。其中，占市区面积相当比例的建筑屋顶和小区庭院对于雨水的收集起着至关重要的作用。储存雨水经过简单处理，可以用于洗车、冲厕和花草灌溉等非饮用水源。

      二、降低绿化带标高，充分利用降水。研究表明，随着植物覆盖率的增加，不同时段的累计入渗量呈指数增加，表明绿地具有较好的入渗性。道路绿化带是城市道路上仅有的未硬化地面，其面积约占道路面积的15%，但传统的道路布置方式使行道树、花坛等绿地高于路面，由于汇水面积小，不但降低了绿地的渗水效果，还不得不花费大量人力物力浇水。建议改造城区内的沿街绿化带、公园、小区绿地，将道路绿化带标高降低，既不增加投资又使其成为良好的雨水汇流入渗场地，还和节约绿化用水。

      三、推广透水性铺装，减少降水径流。城市下垫面的排水性能直接影响雨水渗透效果。近些年随着市区道路拓宽，土地硬化面积增大，降雨很难直接渗入地下补充地下水，而是形成径流流走，这样一方面使大量雨水白白流失，另一方面，如果排水措施不完善，还会对城市防洪排水形成巨大压力。1996年的暴雨曾让我市市区大部分地区积水，2001年一场不期而遇的大雨，使中山路谈固大街以东积水达一米多深。建议我市根据城区下垫面的具体情况，因地制宜地选择透水性铺装，加大雨水就地入渗量。在城区内，可以将部分城市广场、道路便道、单位庭院铺装由不透水地面改换成透水地面，在上述地段采用铺设透水砖，砖下设置回填砂石、砾料的渗沟、渗井等方法增加入渗量，同时可减低暴雨径流的流速、流量，延长滞时，从而尽可能多的留住雨水。