过剩，银行纷纷跟地方政府搞打捆，搞银政合作，这样很多的钱是通过这种财政隐性担保，表面上不是贷给地方政府，但是实际上是流向了地方政府希望的建设项目。魏加宁：现在可能不能把所有责任都归结于地方政府。-30-3潜水排污55kw-15-1.550wq15潜水泵年1~5月项目增长是22.7％，去年同期增长是10.1％，比去年同期高出了12.6个百分点。地方项目增长是31.3％，去年同期是28.8％，比去年同期高出2.5个百分点。这个说明什么呢？说明虽然地方项目增长速度仍然比项目快了8.6个百分点，但是值得注意的是项目的提速很快，提了12.6个百分点。易宪容：目前来讲，宏观经济中有两大问题，一个是低利率政策，一个是国有银行的利益市场化和成本社会化，这个可能是中国目前经济运行中比较的事情。如果这两方面不改变，我们今后的整个宏观经济形势要得到大的调整的可能性是比较小的。现在所有问题都归结到低利率政策。低利率政策主要表现为，比如现在温州的民间信贷市场一直保持了12％的利率，房地产信托基金的利率是15％，但是银行一年期存款利率是2.25％，相差五倍多。二个大问题是银行改革。一方面银行改革取得了很大的成，但是内部的运作机制根本改变。可以概括为利益市场化，是说可以通过市场化，发各种各样的信贷，来增加他们的收益；同时还有成本社会化，银行过去的一系列问题都是财政来承担，目前的银行体制改革，如果这样的基本方向不改变的话，银行的整个信贷通路根本不可能改变。3宏观调控如何出招范剑平：“高储蓄率带来了高投资率，高投资率带来了高进出口率，由于内在的不平衡导致了外在的不平衡。从根本上解决这个问题，必须要解决中国的高储蓄率问题。"王小广：货币政策的调控，现在过分注重在收缩供给。我觉得收缩需求和压缩供给要一起做，抑制需求是要升利息，包括窗口指导等，特别是投资需求。魏加宁：我们以前是积的财政政策，现在是稳健。在卡住银行信贷和卡住土地融资的情况下，我一直主张还是要规范地方融资，我总觉得应该允许地方政府发债。现在是形成了银行、一些地方政府和土地开发商的共同利益体，抵抗调整。现在不光是一些地方政府不想调，商业银行也有压力。所以，我觉得要把这个链条切断的办法是，监管通过正规渠道发债筹资。因为发债环节多，发债人要给债权人一个交代，而且政府要有控制和审批，把一道关。发债还要有市场中介的信用评级机构来评级，后投资者买不买，还有一个选择的余地。现在情况是某些地方政府去骗商业银行，信用状况很差，很随意的可以不偿还。再加上现在是商业银行主动给地方政府提供，所以这种情况很麻烦。发债还有一个好处，至少地方政府将来发新债的一个动力是把老债还上去。所以，我觉得这种机制看着好像是给地方政府放权，实际上其他也是这样，在放权的时候反而控制住了规模，而不是收权来控制。所以，我觉得宏观调控的方法上，是要变革。华如兴：财政的转型我认为有三个方面。，我主张从原来扩张性的财政政策，转变为略加收缩型的财政政策，这个转型对于降低政府投资率很有意义，政府尤其是政府要先带头。二个转型是从建设的财政支出向公共财政支出转变。今后的财政政策应该更符合政府的职能，向更符合老百姓长远利益的财政政策需求方向调整，去搞公共设施建设，包括社会保障的投入。三个转型，从为城市的服务略微转向农村。政府的政策有时候是反市场机制的，不一定投向资本利益马上有回报的地方，而是长远利益，所以财政政策是要做一些反市场机制的投资，当然我们总体上是提倡市场机制，但是政府要为了长远利益，表面上看起来和现在的市场利益不吻合的。范剑平：对下一步的政策，是短期政策这块，对政策有三派意见：一派认为应该把宏观调控政策取向全面调整，是由现在的中性政策转向紧缩性政策，而且有些人提出来双紧缩，是针对现在的双稳健。另外一派的意见，是对现在的形势判断那么严重，只是局部的地方出现不健康、不稳定的因素，是政策大的取向不变，只是微调，有些方面出现什么问题解决什么问题。三种意见，认为现在的政策-30-3潜水排污55kw-15-1.550wq15潜水泵得很，是认为经济是在潜在增长率水平有可能提高的情况下，会使中国总供给和需求曲线在更高水平上实现均衡，现在的政策不变的话，有利于中国继续延长扩张期。我目前是持二种观点，应该说现在可能还到全面调整的阶段，上半年的数字虽然看着需要作一些调整，但是热到全面地踩刹车和全面地实行双紧缩。但是，如果继续发展下去，如果我们再出台政策，你说归说，人家做归做，那么有可能全面过热，那个时候要急刹车了，那个损失是很大的。在现在的体制下，由于储蓄很高，高储蓄率带来了高投资率，高投资率带来了高进出口率，由于内在的不平衡导致了外在的不平衡。从根本上解决这个问题，是必须要解决中国为什么会有这么高的储蓄率。居民储蓄率高在中国是一个事实，是政府的位，公共服务的位。实际上从大概1997年以后，明显的是我国的宏观收入分配政府和企业的份额是扩大的，所以，这种高储蓄率和高投资率的问题，归根到底背后还是收入分配的问题。要解决这个问题，必须使我国的宏观收入分配结构有一个大的调整，提高居民收入分配在宏观经济中的份额。
上半年中国规模以上工业完成增加值39680亿元
18日公布的数字显示，上半年中国规模以上工业完成增加值39680亿元，同比增长17.7%。淘汰钢铁落后产能的市场环境不容乐观
按照《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）的要求，近期，我委与、、环保总局、、质检总局以及、联合下发了《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》（发改工业[2006]1084号）。在文件起草过程中，多次征求地方政府、协会、企业和咨询公司等单位的意见，统一认识。大家普遍认为，早调整、主动调整比晚调整、被动调整对钢铁工业造成的损失少，对社会震动小，更有助于钢铁工业增长方式的转变。因此，淘汰落后任务较重的河北、山西以及河南等省按照产业政策的要求，积着手制定淘汰计划和措施，主动推进淘汰落后产能的各项工作，并取得初步效果。
河北省是淘汰落后产能任务艰巨的地区，全省45％的炼铁能力、25％的炼钢能力均属淘汰的范围。自去年四季度开始，河北省抓住钢材市场低迷-30-3潜水排污55kw-15-1.550wq15潜水泵价格大幅下跌时机，提出了加快淘汰落后能力、保障全省钢铁工业平稳运行的12项任务，并细化为53项具体的工作措施。目前，河北省已完成了对全省钢铁企业工商注册调查及取用水、产品质量、环保、安全生产、用地情况等专项检查；建立了落后钢铁生产装备鉴定专家库，成立了落后钢铁生产能力专家鉴定委员会，研究制定了鉴定程序。2006年河北省计划淘汰落后钢铁生产能力400万吨（其中唐山230万吨、邯郸140万吨、其他市30万吨）。截止5月底，河北省已淘汰200立方米以下高炉21座、炼铁能力350万吨，淘汰20吨以下转炉12座、炼钢能力260万吨。
山西省现有炼铁能力3000万吨，其中属于淘汰的300立方米及以下小高炉能力约2100万吨，占全省总炼铁能力的70％。如果这些落后能力集中淘汰，其钢铁行业的正常运行会失去平衡。因此，山西采取依托现有的太钢、长治、临汾、海鑫、中阳等骨干企业，实行兼并重组，结合品种结构的调整，改造淘汰落后能力。目前，已将省内100立方米以下的325座小高炉和15吨以下的小转炉全部实施了等量改造淘汰。
河南省根据11号文件的精，对应依法关闭、取缔、淘汰的企业停止供电、供水，工商部门不予登记，已办理登记的不予年审，并将于2006年1月1日起吊销其排污许可证等措施，加大重点区域综合整治力度。目前河南省已关闭不符合产业政策的小钢铁企业280家。其中，安阳市关停淘汰小铸造、小钢铁143家，淘汰100立方米及以下炼铁小高炉35座，化铁冲天炉111座，总容积分别达到3474立方米和5018立方米，分别淘汰炼铁和化铁能力227万吨和458万吨。
需要指出的是-30-3潜水排污55kw-15-1.550wq15潜水泵目前各地淘汰落后效果并不理想。一是市场需求强劲，价格居高不下。目前普通建筑材每吨利润在300～500元，普通板材在1000～1200元，尽管近期钢材价格有所下降，但其下降的幅度在150～200元/吨左右，小企业仍然有利可图，年初市场价格回落而停产的小钢铁企业又开始生产；二是落后产能改扩建现象比较普遍。为了避免被淘汰，由地方经贸委、批准或企业自主建设，将原属淘汰范畴的300立方米以下的改扩建为300立方米以上的高炉，将20以下改扩造成20吨以上的转炉项目比较普遍，这些落后产能的改扩建，虽然使炼钢炼铁的装备有所改善，但大多数仍属较低水平的重复建设。从目前情况看，各地未经批准，大规模扩能的势头得到了明显的控制，等量淘汰落后成为发展的前提，但纯粹淘汰落后产能阻力很大。因此，1亿吨落后炼铁产能和5500万吨落后炼钢产能，将有可能被等量或大于现有落后能力的、符合产业政策的新能力代替，总量控制任务十分艰巨。淘汰钢铁落后产能的市场环境不容乐观
按照《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）的要求，近期，我委与、、环保总局、、质检总局以及、联合下发了《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》（发改工业[2006]1084号）。在文件起草过程中，多次征求地方政府、协会、企业和咨询公司等单位的意见，统一认识。大家普遍认为，早调整、主动调整比晚调整、被动调整对钢铁工业造成的损失少，对社会震动小，更有助于钢铁工业增长方式的转变。因此，淘汰落后任务较重的河北、山西以及河南等省按照产业政策的要求，积着手制定淘汰计划和措施，主动推进淘汰落后产能的各项工作，并取得初步效果。
河北省是淘汰落后产能任务艰巨的地区，全省45％的炼铁能力、25％的炼钢能力均属淘汰的范围。自去年四季度开始，河北省抓住钢材市场低-30-3潜水排污55kw-15-1.550wq15潜水泵、价格大幅下跌时机，提出了加快淘汰落后能力、保障全省钢铁工业平稳运行的12项任务，并细化为53项具体的工作措施。目前，河北省已完成了对全省钢铁企业工商注册调查及取用水、产品质量、环保、安全生产、用地情况等专项检查；建立了落后钢铁生产装备鉴定专家库，成立了落后钢铁生产能力专家鉴定委员会，研究制定了鉴定程序。2006年河北省计划淘汰落后钢铁生产能力400万吨（其中唐山230万吨、邯郸140万吨、其他市30万吨）。截止5月底，河北省已淘汰200立方米以下高炉21座、炼铁能力350万吨，淘汰20吨以下转炉12座、炼钢能力260万吨。
山西省现有炼铁能力3000万吨，其中属于淘汰的300立方米及以下小高炉能力约2100万吨，占全省总炼铁能力的70％。如果这些落后能力集中淘汰，其钢铁行业的正常运行会失去平衡。因此，山西采取依托现有的太钢、长治、临汾、海鑫、中阳等骨干企业，实行兼并重组，结合品种结构的调整，改造淘汰落后能力。目前，已将省内100立方米以下的325座小高炉和15吨以下的小转炉全部实施了等量改造淘汰。
河南省根据11号文件的精，对应依法关闭、取缔、淘汰的企业停止供电、供水，工商部门不予登记，已办理登记的不予年审，并将于2006年1月1日起吊销其排污许可证等措施，加大重点区域综合整治力度。目前河南省已关闭不符合产业政策的小钢铁企业280家。其中，安阳市关停淘汰小铸造、小钢铁143家，淘汰100立方米及以下炼铁小高炉35座，化铁冲天炉111座，总容积分别达到3474立方米和5018立方米，分别淘汰炼铁和化铁能力227万吨和458万吨。
需要指出的是，目前各地淘汰落后效果并不理想。一是市场需求强劲，价格居高不下。目前普通建筑材每吨利润在300～500元，普通板材在1000～1200元，尽管近期钢材价格有所下降，但其下降的幅度在150～200元/吨左右，小企业仍然有利可图，年初市场价格回落而停产的小钢铁企业又开始生产；二是落后产能改扩建现象比较普遍。为了避免被淘汰，由地方经贸委、批准或企业自主建设，将原属淘汰范畴的300立方米以下的改扩建为300立方米以上的高炉，将20以下改扩造成20吨以上的转炉项目比较普遍，这些落后产能的改扩建，虽然使炼钢炼铁的装备有所改善，但大多数仍属较低水平的重复建设。从目前情况看，各地未经批准，大规模扩能的势头得到了明显的控制，等量淘汰落后成为发展的前提，但纯粹淘汰落后产能阻力很大。因此，1亿吨落后炼铁产能和5500万吨落后炼钢产能，将有可能被等量或大于现有落后能力的、符合产业政策的新能力代替，总量控制任务十分艰巨。华能集团21万千瓦循环流化床锅炉试运行成功
从华能集团公司获悉，7月7日，华能控股西安热工研究院研发设计、国产21万千瓦循环流化床(CFB)锅炉机组顺利通过96小时试运行。这标志着国内拥有自主的大容量循环流化床锅炉研制应用成功。据介绍，试运行期间，机组整体运行十分平稳，大负荷达到22.4万千瓦，锅炉主要技术性能指标均达到设计要求。特别是自主研制的外置热交换器——紧凑式分流回灰换热器运行性能稳定可靠，经受住了运行实践考验。
　　为了研发国产20万千瓦等级循环流化床锅炉，西安热工研究院自主研制了外置热交换器——紧凑式分流回灰换热器。该外置热交换器采用的气动方式控制循环灰分流，并将循环热灰回送的回料阀和外置床一体化设计，具有结构简单、运行维护方便、节省投资等特点，为循环流化床锅炉大型化开辟了一条新途径。
　　循环流化床锅炉技术与烟气净化处理技术、超临界和超超临界机组发电技术等一样，是清洁发电技术之一，具有大幅降低污染物排放、种适应性广、变负荷性能良好的特点。
制造业刮节能风暴轻量化将成发展趋势
从获悉，建设节约型社会课题组近期提出了17项关键工程，其中与工业有关的项目为：大型、高效发电和输配电工程；汽车环保节油与工程；新一代多功能钢铁制造工程；有色金属再生工程；提高石化工业资源利用率工程；磷资源节约及综合利用工程；水泥和墙体材料节约制造工程；建筑节能工程；城市废弃物回收利用工程；机电产品回收利用与再制造工程。据介绍，这些项目得到实施后，到2020年，我国可节能5.5亿吨标，提供4.5亿吨标的可再生能源，节水立方米，节约有色资源2000万吨，磷矿1000万吨。日前，在节约型制造工程科技论坛上，院士指出，我国需要加快建设节约型制造业步伐，这不仅有助于改善制造业与经济增长方式转变的关系，也能为制造业发展带来更为持久的竞争力。粗放发展削弱竞争力统计显示，当前，我国工业能耗已经占全国总能耗的73%，成为名副其实的能源消耗大户，竞争能力正在逐渐削弱。目前，我国火力发电耗为每千瓦时380克标准，比水平312克高约20%；我国的机动车油耗比欧洲高25%，比日本高20%，比高10%，发动机每百公里油耗设计值比发达要高10%~15%；此外，我国钢铁生产主要工序能耗、化工能耗等也都与国际水平差距很大。院士、上海交通大教授谢友柏指出，制造业发展的根本在于不断提升竞争力，而按照现代理论，性能的竞争体现在企业是否可以提供给用户满意的产品功能和质量。“制造业离不开劳动力、原材料、能源、土地、设备、环境投入，以及培育自主的投入。"谢友柏说，“能源及原材料和环境的压力，正成为阻碍制造业进一步发展的拦路虎，建设节约型制造业是当务之急。"　轻量化制造将成趋势建设节约型制造技术主要有四条途径，即减量化、再利用、再循环及再制造。论坛上，院士、清华大教授柳百成企业实施减量化提出了自己的建议。他指出，优质、精密、高效、清洁制造是减量化的主要发展方向，即发展轻量化材料制造技术、精密及超精密制造技术、智能化制造技术以及数字化制造技术。“这不仅可以提高产品质量，而且还能减少废品、提高生产率，有利于减少生产费用，缩短研发周期，节省资源及能源等。"柳百成说。“轻量化材料制造技术的广泛应用将会成为一种趋势。目前已经提出新一代汽车研究计划目标，要求车身、车架减重50%，动力系统减重10%。汽车重量降低10%，从而提高热效率7%，并降低污染10%。现在，国外50%~60%的汽车发动机都已经采用铝合金缸体，而我国还用铸铁产品。"柳百成说：“制造装备中，80%以上的零件需要加工。如果能够应用复合加工机床等精密及超精密加工制造技术，则可以降低损耗。"此外，据柳百成介绍，智能化制造与控制技术可以保证质量及产品的可靠性，提升机床的工作效率和利用率。节约从设计之初做起谢友柏认为，建设节约型制造业不仅仅是需要考虑一个环节上的节约，而是要考虑在全生命周期上实现能源和材料的节约，实现环境友好，并保证产品性能的优良。他认为，只有在产品全生命周期的设计阶段加入节约理念，才能真正实现建设节约型制造业的初衷。谢友柏举例说，如果能够将内燃机活塞气环的两道改成一道，则可以节约1%。另外，因为降低活塞高度而降低整个内燃机的高度，又可以从减轻内燃机重量得到额外的好处，而这些在设计之初都可以实现。谢友柏指出，目前我国制造业乏自主识产权，以及在设计阶段引入新技术并与现有技术在全生命周期中匹配的能力。制造业应该尽快解决企业自身设计知识短的问题。
周大地：调整中国能源价格体系非常必要
周大地认为，应该通过提高资源的税收，来调整中国的能源价格体系。他也认为，如果在电力体制改革中，放开对于电价的管理，可能会形成供电者的联盟，电价会大涨，对消费者不利。
　　《财经日报》：你一直比较支持提高能源价格，但是提高后，是否会使一些耗能比较高的企业难以生存下去了？
周大地：本来应该对这些耗能高的企业产生影响。现在中国的生产效率为什么比较低？高耗能的企业多，能源价格低是一个原因。
　我们是以为主的价格在国际能源价格中是比较低的，所以，中国的能源价格也是比较低的。中国也因此搞了很多高污染、高耗能的企业。我认为，调整中国的能源价格体系，非常有必要。
　　《财经日报》：我看到你有一种言论是希望资源税也应该上调？
　周大地：说老实话，中国的能源价格低，很重要的一条是资源和土地价格比较低。有人说为什么还要啊，如果能源价格再涨，那些老板会不会更阔气了。
　实际上，能源价格上涨的一个原因应该是能源税收的上涨。矿造成的环境污染、社会负担，应该让其自己承担起来，应该计入其开采成本。
这不是为了增加他们的利润空间，而是把必要的社会成本、环境成本、资源成本，让做矿山的人真正负担起来。
《财经日报》：现在发电集团跑马圈地，无序上马项目，为什么会这样？
周大地：现在中国许多公司好像把电力作为一个比较保险的项目投资，只要在这个领域投资，会赚很多钱。这个想法，在过去有这样的现象，但现在各个电力行业的投资回报也不是特别好。
　　现在对于电力项目，银行会认为，这个行业不可能像IT产业一样会出现血本无归的现象。所以，能够立到电力项目，能够搞到钱，这促使了许多企业一窝蜂上项目。当然也有地方政府，把电力项目作为经济增长的内容，谁能吸引一个电厂投资，无论在税收还是业上都会对本地的发展